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本文来自微信公众号:DIST上海数慧 | 发布时间:2018-09-10 17:33:29

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三规合一 —— 清远空间规划一张图建设

三规合一 —— 清远空间规划一张图建设

DIST DIST上海数慧

项目

名称

清远市“三规合一”信息平台

业主

单位

清远市城乡规划局

承建

单位

清远市城乡规划编制研究中心、上海数慧系统技术有限公司

项目

简介

项目于2016年2月正式启动,历经需求调研分析、总体方案设计、系统开发与测试等阶段,平台于11月底完成开发并进行了成果汇报,12月份进入试运行阶段。平台建设历时8个月,完成数据标准建设、数据资源整合及技术支撑平台搭建。
平台不仅支持规划局业务审批、收发文、会议等核心业务需求外,同时为规划、国土、发改三局间的协作提供统一的数据标准和功能支撑,项目于2017年11月16日通过验收,专家组一致认为:平台建设有效提高了城镇建设用地的利用效率,增强了城镇化建设和管理水平。


项目画像


清远市“三规合一”信息平台的建设目标旨在贯彻清远市三规融合工作要求,遵循“一个县市、一本规划、一张蓝图”核心理念,实行统筹发展,基于三规衔接的技术标准和工作机制,实现发改、国土、规划三部门规划成果的统一管理、深度分析和全面融合,支撑多政务部门的政务信息共享,为新型城镇化战略提供高度协调、统一权威的空间规划“一张图”,为政务部门的决策评估提供丰富的支撑信息,同时对现有规划局系统进行改造和升级以适应三规合一的管理要求。


平台于2016年12月5日开始试运行,2017年1月3日正式上线。平台使用涉及清远市城乡规划局6个局机关单位,包括行政审批科、城乡规划科、规划技术科、规划编制科、法规监察科、办公室;2个分局,清城分局和清新分局;5个下属单位清远市村镇规划报建所、清远市城乡规划编制研究中心、清远市城建规划信息中心、清远市城乡规划设计院和清远市勘察测绘院,以及清远市国土资源局、清远市发展和改革局,用户量近300人。


平台作为清远市三规融合平台除支持规划局业务审批、收发文、会议等核心业务需求外,同时为规划局、国土资源局、发展和改革局三局间的协作提供统一的数据标准和功能支撑,有效提高了城镇建设用地的利用效率,增强了城镇化建设和管理水平。


创新要点


提升规划编制的科学性、合理性、系统性

平台将各部门规划进行融合,拧成一股绳,形成空间布局“一张图”,指导城市有序发展,提升城市空间功能布局:1)梳理全市重大项目,优先保障民生发展和基础设施项目用地;2)盘活批而未供用地、闲置用地;3)统一管控边界,明确哪里能建设,哪里要保护;4)划定生态控制线,解决生态空间被侵占问题。


■ 提升行政审批的时效性与便捷性

平台有效减少重复作业和人工成本,避免错误与疏漏,同时为优化建设项目审批制度、建立部门业务联动制度建立数据基础,有利于更好地为百姓做好服务。


■ 土地(存量)家底的全面掌握和后续数据动态管理

平台实现在土地报批、征用、供地、收回、出让、房地产市场调控和招商引资等工作的智能化,建立完备、统一的土地资源台账,可通过全市一盘棋的统筹管理,实现土地的综合规划和开发利用,进一步提升土地价值。

 

图一:基于三规衔接的技术标准和工作机制,实现发改、国土、规划三部门规划成果的深度分析

 

图二:以ESRI系列软件搭建GIS软件平台,以Oracle大型的数据库进行后台数据管理,以ESB为企业级应用集成总线,建立规划局的统一数据中心,建立三规合一信息平台


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